385【设立内阁】 (2 / 2)
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bsp; 内阁决策之后,交给十曹审核。
审核通过,十曹再交给皇帝过目。皇帝同意并签字,十曹便可签发,具体交给十部去执行。
一般情况下,如果内阁、十曹、十部的处理意见相同,皇帝不能轻易驳回。
这三大机构,是互相竞争的,他们如果意见统一,那就不会有什么错误。真要联合起来搞皇帝,肯定是皇帝出了啥问题,或者是整个文官系统已经彻底崩坏,又或者是出了一个左右朝政的权臣!
同时,皇帝的工作强度也降下来。
三大机构意见相符的政事,皇帝可以抽看或者略看。只有两大机构意见相同,皇帝应该细看。若是三大机构意见迥异,皇帝就该把相关人员叫来集体商讨。
这样做以后,赵瀚每天的工作量,肯定能下降七成以上。
赵瀚不是朱元璋,那位勤政过头了,甚至亲自处理皇城失窃案,鸡毛蒜皮的小事都要过问。
事情既然定下来,各级官员也要做出调整。
庞春来担任内阁首辅,李邦华担任内阁次辅,田有年担任普通阁臣,内阁暂时就他们三个。另外,还有一大票中书舍人,相当于三位阁臣的秘书。
十部、十曹官员,也各有迁调。
特别是十曹主官,全部由各部右侍郎调任,赵瀚的秘书们悉数被外放做官。
徐颖继续搞情报工作,与各个部门对接,但只受赵瀚本人管辖。
一下子扩编许多机构,而且还有许多女官、宫女,赵瀚这地方快住不下了,女官们都得几人一间屋子。
……
费纯正式迁为财部尚书,银行那边交给他人打理。
“国库里还有多少钱?”赵瀚问道。
“三百多万两,”费纯详细回答说,“这次大战之后,赏功、抚恤用了许多银子,搞移民又用去许多银子。登基大典的花销,得控制在五万两白银之内。”
这五万两预算,包括在南京修建英魂庙,修复旧皇城里的社稷坛。
朱元璋当初在南京称帝,登基仪式也极为简单。
就是先祭祀天地社稷,然后官员朝拜。赵瀚的打算差不多,但他要先祭祀烈士英魂,接着再祭祀天地社稷,然后让官员们拜一拜就搞定。
这些烈士,不仅有正兵和农兵,还有历次战争牺牲的百姓。
祭拜他们,相当于祭拜万民。
赵瀚说道:“我不打算搞皇庄皇店,只在武兴镇有一百亩私田。今后皇室不置私产,但国库每年需供应内帑。你觉得每年多少银子为好?”
费纯也不清楚,试探道:“每年一百万两如何?”
“太多了,暂定每年十万两吧,”赵瀚说道,“如今皇室人员不多,女官和宫女数量也不多,每年十万两是肯定够用的。今后还会增加,具体多少,视情况而定。而且,不能像大明皇帝那样,一缺银子就动用国库。皇帝内帑和国库必须分开管理,国库每年拨款作为皇帝内帑,若要调整内帑数额,须得内阁、十曹、十部联合商议。”
费纯问道:“皇室用度,是用内帑银子来采买,还是由民间供给?”
“内廷自己花银子采买。”赵瀚说道。
大明的皇室用度,是自造、采买和供给三合一。
自造,就是内廷自己开工厂制造,还有皇庄种地产粮食,宫女甚至还会纺布。
民间供给,是各地钞关的关税,直接收取一些实物,比如木料之类的,其中一部分送到宫中。还有就是特定实物课税,由各地太监征收,交上来直接送去内廷。
再加上采买,反正搞得乱七八糟。
越是混乱,越是复杂,太监和官员就越能从中渔利!
赵瀚的想法很简单,由国库每年拨款给内廷,内廷再拿着银子买东西。虽然采买过程当中,肯定也会产生猫腻,但总比太监跑去地方瞎搞更透明。
如今,江西、湖南、广东、福建、浙江、江苏、安徽,七省地盘的年财政收入总和是1300多万两银子。
这个统计不完全,因为许多农民直接交粮食,真正的赋税总和估计超过1600万两。
其中,工商税和关税正在迅速增长,今后肯定还能继续增长。
仅上海、宁波、福州、广州、澳门五大港口,每年的关税收入就超过500万两。上海的关税增长尤其快速,明年极有可能翻倍!
另外,改革盐法之后,盐税也在不断增加。
两淮盐场,已经基本普及晒盐法。这玩意儿,是明中期的福建、广东盐场发明的,但一直无法推广到两淮,因为两淮这边的海水含盐量更低。
徐光启在天启年间,就改良过晒盐法,让两淮盐场也能晒盐。
可惜,官僚作风,推广缓慢。
现在改成私营之后,仅一年时间,两淮盐场全部用上晒盐法。
如果苏北、皖北的民生能够恢复,仅七省地盘,赵瀚的岁入就可能在明年达到2000万两!
有了银子,做皇帝也不虚啊,还有半个月就登基了!
(明代的财政收入,其实没有想象中那么糟糕。即便在一条鞭法之后,也保留着大量实物税收,把这些实物税加起来,大明岁入肯定在1000万两以上,甚至有可能超过1500万两。)